摘　要：加强和改进大学生思想政治工作是一项紧迫的重要任务。新世纪、新阶段、国际国内形势深刻的变化，高等教育改革与发展的新情况，对改进和加强大学德育工作提出了严峻挑战。客观地分析新形势，切实把握新情况，认真总结新经验，研究采取有效方略，推进大学德育的新实践极为重要。

　　关键词：新形势；大学德育；新实践

　　国际国内形势深刻的变化，我国高等教育改革与发展的新情况，对加强和改进大学德育工作提出了新要求。客观地分析新形势，切实把握新情况，认真总结新经验，采取有效的方略推进大学德育的新实践，这是大学德育迫切需要研究的重大时代课题。

　　一、国际国内的新形势对大学德育提出的新要求

　　当今世界正经历着深刻的变化。经济全球化的浪潮席卷全球，它对中国的经济、政治、文化、思想、管理等方面产生了广泛的影响。就思想文化方面来说，由于经济全球化，不仅资本和物质资源的配置在全球范围内直接流动，而且信息、知识、精神产品等文化资源也加速了跨国界的传播。而更为突出的是，作为文化价值最重要载体的人，在国际间广泛交流与流动比以往任何时期都更为重要。这就带来了国际间各种思想文化的相互激荡、相互碰撞，乃至相互斗争，必然对人们的思想和意识产生重大影响。一方面经济全球化扩大和加速了国际间思想文化的接触与交流，促进人们开拓心智、充实自我，促进我们更好地汲取全人类优秀的文明成果；另一方面，一些落后的、腐朽的文化也会乘虚而人，一部分文化垃圾也得到传播，享乐主义、拜金主义、极端个人主义思想的影响不断地渗透，所有这些必然腐蚀人们尤其是青少年的思想。同时，我们还必须注意到，经济全球化同国际政治多极化的发展趋势紧密相联，同国际政治斗争和政治思潮的发展变化紧密相关，而世界科学技术的发展特别是信息网络和传播技术的发展，国际互联网的广泛运用，又进一步推动和加快了经济全球化和政治多极化的发展。这也带来了各种信息大规模的跨国界流动，客观上加剧了不同文化价值体系之间的交流、激荡、磨擦和冲突。西方国家的“新干预主义”和“和平演变”图谋，就是一种新的文化渗透方式。国际形势的新变化、新动态、新特点，必然会增加大学德育的艰巨性与复杂性，增大大学德育实践的难度。

　　就国内大局而言，随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济的深人发展，也使得社会发展发生了复杂而深刻的变化。最主要的表现是经济成分和经济利益的多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位与就业方式多样化的趋势日益明显。这些变化促成了人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性。社会主义市场经济的深人发展与社会主义政治、文化建设是有机统一的。依法治国与以德治国方略的实施，政治体制改革和文化体制改革的推进，党的领导方式和执政方式的转变，必然会影响到人们的政治生活和文化生活。由于民主政治和文化建设某些方面的滞后性，并与市场经济负面影响交织在一起，在一定范围、一定程度上出现了民主法制意识淡薄，政治、文化资源分配不公，执政为民不力，权力腐败等现象，一些腐朽、落后的文化滋长蔓延，社会丑恶现象沉渣泛起，致使人们理想信念淡化，道德教育失范，民族精神教育受损。因此，为了应对现代化建设进程中的这些新情况、新问题，党中央反复强调必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

　　二、高校改革与发展对大学德育的新要求

　　20世纪末，我国高等教育几项重要制度的改革，对高等教育的发展产生了深远和重大影响，同时也对大学德育改革与发展产生重大影响。

　　高校招生制度的改革，一方面扩大了我国公民享受高等教育的权益，为更多的适龄青年提供了上大学的机遇，这对国民思想道德和文化素质的提高提供了有效的保障；但另一方面，扩招条件下的高校招生收费，对广大农村学生、城市贫困和下岗职工家庭的学生，也带来了巨大的经济压力。家庭贫富的差异必然会给在校大学生的学习生活带来巨大的反差，同时也会给贫困大学生带来较大的心理压力和思想负担。高校扩招收费，也使得大学生的价值观发生变化：一方面他们要求学校提供较高质量的高等教育服务；另一方面，部分学生自身文化素养不高，自主学习能力较差，特别是有的高校无法提供高质量的教育服务，这势必会对学生带来负面影响。

　　高校学分制改革，打破了原来固有的专业划分的班级授课制和学习管理的模式，增大了大学生管理与教育的难度。大学学习制度的改革，使得他们学习的时空范围发生了变化；学习群体发生了变化，学习模式发生了变化，尤其是大学生住宿的公寓化，更使得大学生的学习生活发生了重大变化。这种新情况，必然要求大学德育从班级、从课堂延伸到大学生公寓，延伸到整个学校，拓展到全校全员育人，教学全过程育人，管理服务全方位育人。

　　高校大学生就业分配制度改革，既给大学生提供了择业选择的机遇和条件，又给大学生就业带来了压力，并对大学生的择业观产生较大影响。社会用人单位在录用时偏重其专业知识水平和业务能力，而忽视录用对象的思想道德水平的导向；在择业竞争中的不公正现象和某些腐败现象的影响，造成高校择业中的不正之风；经济收人较低、地位较低家庭的学生特别是贫困学生，找不到单位或学非所用，尤其是那些品学兼优的贫困学生，找不到发挥自己才干的单位或无法就业，这就使得部分学生择业观失范，道德观、价值观严重受损。这是大学德育面临极为复杂的社会问题。

　　高校后勤社会化改革不断深化，既给高校后勤工作增添了新的活力和带来了新的发展，使广大师生的后勤保障条件得到改善，得到了实在的受益。但是高校后勤社会化改革中也给大学德育带来了新的问题。高校后勤的管理、质量、监督与经营中存在的一些问题，诱发了一些不良事端，潜伏着发生事故的隐患。特别是后勤经营中的食堂、宿舍的质量、安全、卫生、不合理收费等问题，对大学生负面影响较大，使得学生的学习观、生活观、价值观容易发生错位和失真，再加上学校后勤管理服务育人低效，增加了大学德育的难度。

　　三、加强改进大学德育的新实践

　　国际国内的新形势，高等教育改革与发展的新情况对大学德育的新要求，客观上需要我们创新德育理念，改革大学德育制度，拓新大学德育思路与管理路径。

　　（一）创新大学德育理念

　　1.大学发展德育为先的理念。大学德育最高的目标价值是“以人为本”，促进人的全面发展。这一价值目标从本源上凸显了大学发展德育为先的理念，凸显了一种全员德育的大育观，凸显了德育首位的地位，凸显了德育是大学教育的灵魂。大学的根本任务就是育人，因此就必须坚持以学生和教师为本，确立大学德育首位价值与大学发展价值的有机统一，德育首位价值与大学领导、教书、管理、服务育人价值有机统一的德育新理念。

　　2.大学素质教育以德育为核心的理念。高等教育肩负着培养高素质的合格人才的使命，合格人才的首要素质是健康人格、正确的人生观、价值观和道德观。而这种素质教育始终贯穿到整个大学科学文化素质教育之中，从提高大学生的科学文化素养延伸到培育学生的大学精神，培育学生美好的精神世界，高尚情操和坚定信念，以及科学的思维方式。并通过德育为核心的素质教育实践，培养大学生良好的个性，构筑大学生的良好精神支柱，培养其创新能力，提高其科学素养和人文素养，从而实现德育价值。

　　3.大学德育贴近学生、贴近实际、贴近生活的理念。贴近学生、贴近实际、贴近生活三位一体，互为条件，相互促进。贴近学生，是大学德育的前提，是把握德育对象思想特点、把握其思想形成发展规律的客观要求。贴近实际是大学德育的出发点和归宿点。这个实际，既包括影响大学生思想的客观社会生活和环境，也包括高等教育改革与发展新情况，还包括大学生的学习、生活、思想、心理等方面的实际。大学德育就是要引导和帮助大学生正确认识国情、认识社会、认识自我、认识新形势的新变化，解决大学生的思想问题和实际问题，提高大学生的思想道德修养。贴近生活是大学德育的本源性要求。德育来源于生活，服务于生活。德育的活力也源自于丰富多彩的生活实践，大学德育就是要丰富学生的精神生活，营造良好生活环境，创造美好的精神家园。大学德育只有贴近学生、贴近实际、贴近生活，才能体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

　　（二）改革大学德育制度

　　1.构建“一体化育人”的全员大学德育制度。就是建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，这是大德育理念的充分体现。它主要是学校、社会与家庭德育协同育人的一体化；大学德育领导、决策、管理与实施的一体化；大学德育目标、任务、内容、方法、途径、渠道的一体化；大学德育队伍、管理与建设的一体化。这种制度具体来说就是：第一，要建立在高校党委领导下的行政全面负责的德育工作领导管理体制，形成校党委领导，校党委和行政共同决策，校行政全面负责组织实施与管理的工作体系；第二，要建立以党政干部、共青团干部、“思想政治理论课”教师、政治辅导员为骨干的德育工作队伍，充分发挥校、院（系）两级党委、行政、共青团、学生会等在大学德育中的作用，既要明确各自的责任和分工，又要形成齐抓共管的育人合力；第三，要充分利用社会力量，发挥各类教育基地的作用，开展军民共建、警民共建、企校共建等社会主义精神文明建设活动，增强大学德育的力度和效果；第四，要建立学校与大学生家庭沟通的机制，充分发挥家庭教育的作用，把大学德育与公寓德育、家庭德育有机结合起来，共同教育学生学会生活、学会做人、学会做事，促进其全面发展，健康成长。

　　2.建构“一体化育人”的大学德育工作制度，还需要地方各级党委和政府致力于营造思想政治工作的良好社会氛围。宣传、理论、教育、新闻、出版、文艺等部门必须坚持“育人首位”的原则，将社会效益放在第一位。国家公安司法部门必须严厉打击各种社会丑恶现象，净化社会环境，形成积极健康向上的社会氛围。

　　（三）拓新大学德育的思路和管理路径

　　1.为主动适应加强改进大学德育新实践的现实需要，必须探索大学德育管理的新路径，创新大学德育建设的新思路。大学德育管理要实现从传统管理向现代管理的转变。建立开放务实责任制的管理机制，做到德育的管理决策、管理权力、管理责任、管理利益一体化。要学习和借鉴国外优秀的德育管理经验和方法，实行制度化开放式管理，把民主性管理与制度性管理、自律性管理与他律性管理有机统一起来。

　　2.大学德育管理应实行责任制。德育工作是精神文明建设的基础性工程，必须坚持重在建设的方针，首要是抓落实，要求责任到位。在大学德育管理中，应把管理的各个环节具体规划并加以分解，具体落实到大学的每一个基层组织，把大学德育管理权力、任务、投入、利益、效果责任到人。

　　3.拓新大学德育工作的思路。首先要实施全员育人的德育实践，建立以思想政治教育课教育教学为主渠道，哲学社会科学课程和其他所有课程教学共同育人的全员育人网络，把思想教育与专业教育、知识教育与实践教育、理论武装与育人实践、形势政策教育与常规法纪教育结合起来，用科学的理论武装大学生，用优秀的文化培育大学生，发挥各部门、各门课程育人的整体性功能。积极营造健康向上、高品位、高格调的校园文化氛围，培育校园精神、人文精神和时代精神，开展各种思想性、艺术性、趣味性相统一的德育活动。

　　4.全面加强校园网络建设，牢牢把握网络德育的主动权，使网络成为弘扬主旋律、开展德育工作的重要阵地。建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性、技术性于一体的主题教育网站和网页，积极开展生动活泼的网络德育活动，使网络成为有效的育人载体。

　　5.积极推进大学生的社会实践教育。有效地建立社会实践的保障体系和长效机制，使社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强其社会责任感和使命感。

　　（四）重在成效，关健在人

　　加强改进大学德育的实践过程，应当是既出成效又出人才的有机统一的动态过程。德育实践最终要看其成效，而这种成效就是取得教育人和培育人的实效，也正是从这个意义来说，德育创新重在成效。但德育效果和建设效益又是靠德育人才来实现的，是德育人才创新实践和工作实践的心血和辛劳的结晶。因此德育创新型人才又是德育创新与发展的关键。德育人才是其最具有战略意义的重要资源，从长效机制发展的意义上来说，造就和培养马克思主义的德育工作队伍和理论队伍，关系到党的德育工作未来，也是中国特色社会主义德育
事业的长远前途和关键所在。

　　在加强改进大学德育的新实践中，培养和造就德育工作的领军人物和理论家、德育工作的行家，是一项战略性工作。这项工作涉及的范围和部门之广，其队伍建设的空间和时间的维度，其建设的深度与难度，都需要我们认真研究、科学规划、着力培养、有效建设。德育工作团队建设是德育人才建设的核心，应采取多种培养方式来造就德育人才，组构合理的德育创新团队。要在“抓稳定、重选拔、优培养、高标准、严管理的原则下，着力提高德育队伍团队的整体素养、实践能力和创新能力。切实解决好德育工作团队学科带头人和骨干的待遇职称和地位，稳住现有的人才，通过“事业、情感、政策环境、待遇”来稳定现有德育人才队伍。要优选优秀的人员，把素质高有培养潜力、品德良好的人选人到德育工作队伍中来，重点加强培养和扶持。特别要通过有效的培养机制和保障激励机制通过各种有效的培养方式和渠道使他们尽快脱颖而出，胜任究工作的需要。对选拔出重点培养的德育人才，要高标准严要求，实行严格有效的滚动式团队管理机制，提出德育人才与团队质与量相统一考核要求，提出德育成效、人才能力、团队精神相统一的人才管理要求，形成德育人才与团队的科学管理范式。德育人才队伍建设中，还必须高度重视国外优秀人才和留学人员的引进工作，并通过创造各种良好环境和条件，营造良好的人才引进氛围，吸引他们为党的德育事业做出自己应有的贡献。

　　（作者系江西师范大学教授，江西南昌 330022）